为认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）精神，进一步加强我处安全生产工作，建立隐患排查治理长效机制，促进我处安全生产形势的持续稳定，根据《唐山市水务局安全生产隐患排查治理体系建设实施方案》（唐山安字[2012]13号）和《海港经济开发区安全生产隐患排查治理体系建设实施方案》（海安委字[2012]8号）通知要求，结合我处实际，制定本方案。

一、指导思想及工作目标

以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的理念，按照“谁主管、谁负责”的原则，按照“由上至下，先纵后横，纵横联网”的步骤，在全处开展安全生产标准化创建和隐患排查治理工作，进一步强化主体责任，不断细化和完善隐患排查治理工作机制，争取利用3年时间，在我处建立先进适用的安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查治理的科学化、制度化和规范化，提升我处事故防范能力。

二、隐患排查治理范围及内容

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规和水利安全生产强制性条文规定等情况。安全生产承诺制、安全生产“三项制度”（安全生产责任制、管理制度和操作规程）、工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）及杜绝三违现象（违章操作、违章指挥和违反劳动纪律）的贯彻执行情况；

2、处年度安全生产宣传教育培训计划制定及落实情况，企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员安全生产教育培训和持证上岗情况；

3、供水设施安全运行及日常管理情况,主要是高压供电设备、水泵机组、供水管网及附属设施运行状况；

4、水质化验、加氯消毒，水质安全状况；

5、主要设备和危险化学品建立动态管理台帐管理情况。主要为各科室特种作业设备、危险化学品（氯化钠、盐酸等加氯消毒药品和试剂）的管理、使用情况；

6、监控设施和消防设施的配备，劳动者防护用品的配备、更换情况；

7、车辆的管理、维修保养和使用情况；

8、安全生产工作检查、隐患整改制度落实情况；

9、《安全生产应急救援预案》的演练和应急救援物质的配备情况，生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况；

10、生产安全事故上报、处理及有关人员的责任落实情况。

三、工作步骤

安全隐患排查治理体系建设从2012年9月至2014年12月31日，共分五个阶段实施。

第一阶段：启动实施，摸清底数（2012年9月—2012年12月）。认真学习上级部门安全生产法律法规、规章、规定等文件精神，按照《海港经济开发区安全生产隐患排查治理体系建设实施方案》的要求，制定我处安全生产隐患排查治理体系建设实施方案，进一步明确分管领导，完善制度，保障措施。全面开展调查摸底，消除事故隐患，使隐患排查治理体系建设走上正轨。

第二阶段：制订相关标准（2013年1月—2013年3月）。严格依据有关法律法规、标准规程、规定和安全生产标准化建设的要求，结合实际制定符合我处现状，具有可操作性的安全生产隐患自查自报标准和管理办法。

第三阶段：建立机制，做好教育培训工作（2013年4月—2013年12月）。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立完善安全生产隐患排查治理信息工作，实现安全生产隐患排查治理工作全过程记录和管理。同时开展多形式、多层次的教育培训，实现安全生产培训的全覆盖。

第四阶段：检查考核（2014年1月—2014年6月）。处安全生产领导小组要认真组织专项检查，对检查的内容细化、量化，对发现的重大隐患的问题及时上报，制定整改计划，落实专人跟踪督办和资金限期解决，并将检查结果纳入年终目标考核。

第五阶段：总结提高（2014年7月—2014年12月）。回顾三年来我处安全隐患排查治理体系建设的工作情况，召开专题会议，进行交流和探讨，总结经验，查找不足，巩固体系建设成果。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。成立我处安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组（见附件1）。各科室要切实加强组织领导，进一步明确工作职责，把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时考核，确保工作落实到位。

（二）做好舆论宣传，营造良好氛围。各科室要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体及世界水日、中国水周的宣传机会，广泛发动本单位职工和群众，健全监督和激励机制，大力营造全社会广泛参与的舆论氛围。

（三）落实主体责任，完善考核机制。我处将隐患排查治理过程管理的内容纳入年终考核目标，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的科室和个人给予通报批评；对治理不力导致事故的，要严肃处理；对治理过程中工作突出的，给予表彰和奖励。

（四）创建典型示范，发挥榜样作用。各科室要加强检查指导，对隐患排查治理工作中的典型事例和先进个人，通过召开经验交流会和加强宣传，广泛推广，充分发挥榜样在安全隐患排查治理工作的引领作用。

（五）注重统筹兼顾，构建长效机制。各科室要将深化隐患排查治理和日常安全监管、安全专项整治、信息化工程等工作有机结合起来，统筹兼顾，协同推进；要制定规范性的文件明确有关制度，大胆尝试，勇于创新，推进隐患排查治理工作的科学化，长效性。

                                             二0一二年八月二十日